由济南市委、市政府主办，市纪委机关、市委宣传部承办，济南广播电视台协办的大型电视问政节目“直面问题 践行承诺”——《作风监督面对面》8月30日再度开问，本期电视问政主题为“打造齐鲁样板 助力乡村振兴还有哪些短板？”上镜单位为济南市农业农村局、济南市民政局、济阳区、商河县。

良田长满荒草

村民反映问题却遭百般阻挠

位于济阳区仁风镇西街村的一块耕地，如今长满荒草。就在一年前，这上百亩的荒地还是一片粮田。据村民介绍：去年6月夏收过后，村里把土地收了回去，村民找到村委打听，得到的答复却是：村里把地都流转出去了。

西街村村民告诉记者，老百姓想种地，种个菜，但是“镇上不让种”，一直到那边全荒着。荒地里种植了玉米，村民介绍这是由村里合作社种植的。村里的说法是：村民的地都被流转了，又转到了合作社，要合同却没有。

村民们说，他们不了解什么“流转合同”，也没有在上面签过字。对于所谓的土地流转，他们不能接受。这些所谓流转的土地，有的种了粮食，有的又对外承包，有的还被挖成鱼塘养鱼，而这一大块耕地却撂荒了！村民们担心，这些流转的土地使用不当，收不回成本，他们每年的流转费打了水漂。因为去年的流转费他们基本就没拿到手。

因为村里发不起流转费，就给村民发放村里自己的面粉厂加工的富硒面粉、富硒馒头，用面粉票和馒头票顶流转费。馒头店老板声称“馒头富硒”，就像保健品。

村民们说，土地被流转一年多，他们却连流转协议或合同都没见过。他们多次找上级部门反映问题，却受到了村干部亲属的威胁。村民们表示，“一见了村支书就害怕，老百姓不敢吱声。”

8月27日下午，问政监督员来到仁风镇土管所了解情况。工作人员说领导不在，建议村民找管区书记。仁丰镇自然资源所的工作人员说：“我不知道”。

随后，问政监督员又来到了济阳区仁风镇政府，向管区书记了解情况。管区书记告诉村民，他曾亲眼见过这些流转合同。即使现在合同找不到了，也不能代表土地流转协议没有达成。

管区书记张弘禹给出了与村民不一致的说法，张弘禹表示，合同并非是强迫的，当时村民是签了字的。“没有签字人家种你的地，你让人家种吗？谁敢啊？”张弘禹反问。

张弘禹介绍，西街村耕地撂荒的原因是因为有建设计划，让村民只管拿承包费用，不要多管闲事。

张弘禹认为：既然西街村的土地已经流转，无论经营好坏，都和村民没有关系，即便撂荒，村民也没资格再说什么。张弘禹语出惊人：“基本农田和建设用地可以随意调节。”村民对此表示，很不理解。

济阳区区长：

非常痛心，有些干部不负责任！

济阳区委副书记、区长孙战宇表示：土地荒芜肯定是不对的，片中包括土管所和管区干部的一些说法是不负责任的。“我看到这个情景非常痛心。”孙战宇说。

济阳区农业农村局负责人也表示，土地撂荒不对的，与此同时，该负责人明确表示这些土地肯定是已经流转的，要么是建设用地，要么是经营用地。该负责人介绍，耕地变成建设用地要走审批程序，大概需要一年多时间。

该负责人介绍，这片耕地已经流转到了村委会，土地流转以后，土地的承包经营者有权利用这片耕地，这是他的权利。

短片中，村民表示土地流转的协议没有看到，也没有签字的，管区书记却说有协议签过字。对此，该负责人认为，这需要判断土地流转是否建立在原来村民的承包合同上。如果在承包合同上，村民必须签字才能流转，如果没有在合同上，这个土地是集体土地，就可以经村委会研究以后流转。然而，究竟属于何种情况？济阳区农业农村局的这名负责人表示没有做过调查。

短片中，村民表示土地流转了一年多他们都没有见过流转协议和合同，他们要向上级反映，却遭到了村干部的集体阻挠和威胁。孙战宇现场表态，要尽快落实具体情况，一周之内给群众个明白。同时，确定土地用途，不能长期撂荒。此外，做好村务的公开公示。

对于短片中领导干部的作风问题，孙战宇表示，有些干部讲话是不负责任的，下线以后将对具体问题、具体人员做出具体处理。

村民的地流转了，不但没有利用好，而且流转之后的钱也没有及时发放到位。村民说村里不给流转费，而是面粉票和馒头票作为顶替。孙战宇表示，既然土地流转到村集体，土地的流转费用要足额、及时发放到老百姓手上，不应该用其他形式顶替，将对这一情况进行调查。

记者：姜富海                 来源：天下泉城